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郭辉:乡村振兴如何落地

更新时间: 2019-09-10

  本港台六开奖现场直播!郭辉先生,2018年11月加入全经联,微笑草帽(上海)农业科技有限公司董事长、全经联会员,中国人民大学、南京农业大学兼职教授、上海财经大学500强研究中心研究员、上海市普陀区13/14/15/16届人大代表。中国旅游协会休闲农业与乡村旅游协会专家库专家、安徽省农委农业项目评估评审专家、上海长三角旅游发展研究中心研究员、长三角文化旅游产业智库专家、无锡市旅游专家智库特聘专家、农业农村部农村宅基地三权分置政策创新研究课题组成员,教育部哲学社会科学研究重大课题《乡村振兴实施路径研究》课题组成员等。

  大家好,我是今天晚上的第二位分享者,非常感谢全经联的乐渝主席、姜秘书长还有段与杨段总,很荣幸与你们相识,结识于全经联,有一个时间给我们全经联的各位同仁分享一下关于我们微笑草帽和我本人。

  我叫郭辉,微笑草帽乡村发展机构的创始人,从2014年开始我就开始聚焦于乡村领域,或者叫农业农村领域,我一直觉得当时有一个初心,考察了很多的农业农村,世界其他地方也跑一下,觉得我们国家的农业相对于其他行业而言,是各行各业中最落后的一个行业。当时我看到一个数据,我们农业的生产率只有美国的1%,我看过以后,我们分析其实结果是什么呢?我们的生产端、需求端、大学研发的技术、引进的国际技术我们什么都不缺,但是我们缺了一个机制,就是国外各类的农会或者是综合农协、地方农协或者是单品农协的协会组织机制,这就导致我们国家农业农村领域非常散,再加上我们是集体所有制,分田到户以后每个农民只有几亩地,那么散、那么数量庞大的个体去面对非常复杂的市场,又没有真正帮他们对接市场的组织,因为我们有农协,但其实我们的农协是有点像政府的二政府,没有对接市场,只是政府的代言人,颁颁奖、组织组织活动而已,并没有像国外一样,代表着当地农民或者某一种单品的种植业、养殖业的农民去对接市场,去做物流、去做品牌、去做标准、去做技术提升,甚至去培训。所以这个机制的缺失,导致我国的农业农村,不仅现在落后,不弥补一个机制,可能我们有漫长的路要走。基于当初这样的考量,我觉得这个领域可能从弥补机制的角度出发,去做一件事,可能是非常值得干的一件事,这件事很有商业价值,同时一定也有非常大的社会意义。所以,从2014年开始,我其他投资的产业项目,就不怎么问了,全力以赴把农业农村这件事做好,从2014年一直坚持到现在。

  我们这个名称比较好记,叫微笑草帽,上次见乐渝主席他还问为什么叫这个名字,因为我们做乡村、做农业,我一直想用草帽这个名字,有个物化的作用,便于传播。但是草帽这个商标注不上,我们就加前缀、加后缀,后来偶然的机会就把微笑草帽注册成功了,一直沿用下来。我们的全称是微笑草帽乡村发展机构。

  之所以叫机构,就像刚才我讲的,我们要完善机制,我们并不只是有一些民营企业的经营主体,我们的组织架构就是第二张图,一体、一园、三院,组成我们微笑草帽发展机构。

  一体,就是微笑草帽上海农业科技公司,这样一个运营投资的主体;一园,就是微笑草帽乡村振兴生态链产业园,过一会儿我还会有专题介绍生态链产业园,在这里不展开讲了。三院,一个是农联商学院,这是一个做涉农培训的,我们已经在长三角地区培训了50多个城市。

  第二是新田园新乡村研究院,这是做乡村振兴领域的智库服务,已经在长三角地区服务了很多城市课题,包括农业农村部的课题、自然资源部的课题、浙江省的课题,还有教育部的一些课题,重大课题我们都参与了内容。最近还有一个重大的项目,就是上海市首批乡村振兴示范村9个,我们以第三方的身份做了一个评估,这个任务非常有挑战,因为全国可能我们是第一家这样做的。新田园新乡村研究院还有一个功用,我们想把一些从体制内走出来的,或者是退休的一些专家型领导、公务员、退休教授们会聚到这里来,形成一个高端智库,因为乡村的要求无论在政策上、在一些法规体系上,还有一些专业的要求上,都非常复杂、非常高,所以研究院起到了一个高端智库的作用。农联商学院和新田园新乡村研究院这两个机构都是民非机构,都不是企业化组织。最后一个是规划设计院,这是城乡规划一级别和建筑规划甲级,因为乡村有许多项目是需要规划资质的,这也是我们一个配套的规划设计院。

  刚才我给大家介绍了一体、一园、三院,其中一园叫微笑草帽乡村振兴生态链产业园,我们把这个给诸位汇报一下。这是我们在全国首创的,还没有人做乡村生态链的聚集,我们是从今年1月21号在上海闵行区正式宣布成立的。

  这个背景是什么呢?因为我们每年也做很多场对全国的,尤其是长三角为主的涉及到休闲农业、乡村旅游、乡村振兴一系列的大型论坛和活动,我们在活动过程中很多朋友说我们是不是能在上海发起大家在一起聚合一下,通过聚合形成一些合力,对外可以形成系统、集成化的服务,大家抱团一下,闵行区的领导也比较重视,就说干脆放在我们政府产业园里面做一个园中园,把能够为乡村振兴服务的复杂体系的各个业态,尽量在这里会聚,打造一个为乡村振兴提供服务高地的地方。自从这个成立以来,今年在业内也取得了一些不错的反响和成效,目前我们在生态链产业园聚合内容的基础上,已经形成了七个服务链:

  第一是台湾农旅文创IP中心,这是请台湾的文晴教授做首席专家,把台湾的一二三产业融合、一县一品等文创元素带到大陆来。

  第二是蒋保安工作室,这是我和我一个老朋友,他的休闲农庄做得特别好,就在他休闲农庄的基础上,我们增加了一些新的概念策划设计,打造了一个以生态餐厅加众多小众IP的休闲农庄,或者是一个几十亩建设用地配一些农田就可以做一个聚焦的项目。

  第三是西村润工作室,这是和日本一个老专家做的,我们把日本的都市园艺中心以及日本的高端花果带到大陆来尤其带到上海来,因为上海的周边很缺乏这种一二三产业结合的吃喝玩一体化的基于花卉、水果的玩法,我觉得现在时机趋于成熟,这块我们把它引到大陆、尤其是引到上海来,我们在上海的几个项目当中,都已经用这个概念在做了,包括安徽的合肥。

  第四是智慧乡村服务中心,因为乡村我觉得我们有一个判断,甚至像上海、长三角发达城市周边的乡村,比智慧城市更容易,体量小,相对集中,我们会把智慧乡村做一个强化,我们的判断还是对的,今年4月份农业农村部以及国家各部委已经出台了要打造智慧乡村的文件和政策要求。

  第五是徐立新工作室,这是我江苏的一位老朋友,我们跟他合作打造一个景村联动,这在全国都有很强的可复制性,因为传统的4A、5A级自然风光好的景区,现在普遍走下坡路,周边村庄环境非常好,但是这样风景优美的地方往往比较偏僻,村庄也比较衰败,我们在乡村振兴的年代,就可以让景区和周边的村庄实现一体化运营或者叫乡村振兴的实施,完善好基础设施,把里面的集体经济建设用地和闲置农房进行统筹,实现一体化营销,一体化运营,这样景区有来的理由和自然的风光,让周边的村庄能够有业态和内容,能够有生活,让来景区玩的人能留得住、留得下来,形成互补,通过这样的办法也能帮助村集体、村民实现村集体的做强做大,村民参与致富以及把闲置农房激活以及土地的集约化使用,这个方式在全国其他地方都可以复制的,我们目前在宜兴推荐这样一个项目。

  第六是渔猎生活服务中心,请清华大学一个年轻的老师叫张济萌先生,请他做首席专家,因为他在全国发起了一个狩猎之旅俱乐部,他牵头做以钓鱼、打猎为核心的内容,因为上述这么多内容,目的都是为了让乡村振兴、让乡村休闲就内容方面集合一些服务链,能把内容弥补进去。

  第七是本草康养服务中心,这也有很强的可复制性,也有很大的需求,在一些乡村,尤其以药食同源的药材种植、康养的药膳、康养一体的打造本草康养乡村,我们在上海的金泽有一个商拓片区,我们正在做一个康养村,把这个内容正在落地实施,在上海的金泽镇。

  刚才把我们公司一体一园三院的架构给大家介绍了一下,接下来微笑草帽有一个乡村发展机构,我们的定位和服务内容,也给大家讲解一下。

  我们的核心定位叫乡村振兴的综合运营服务投资机构,目前主要围绕五个方面的业务在垂直运营。

  一是以县级单位为主的县区、县级市、乡村振兴的顶层设计,包括为各地做乡村振兴的战略规划、村庄规划、产业规划,村庄规划我们做的是国土空间要求下的村庄规划,在上海叫郊野单元规划。这方面国土自然资源部成立以后,全中国村庄规划在国土空间的要求下要重新来一遍。国土空间要求的村庄规划与以往要求不同是什么呢?我们以前做的是建设规划,现在村庄规划要求把山、水、林、田、湖、草、产业、内容以及土地哪些做建设用地,项目落在哪些地方,怎么样做点状供地,怎么样把土地土规、控规一体化去实施,这个要求是非常高的,这方面可能是下一步很重要的机会,也是乡村振兴当中的重要内容,叫国土空间要求下的村庄规划,在上海叫郊野单元规划,这方面上海在全国做的是最领先、最好的,全国要推广上海这方面的经验。

  二是市县区的乡村振兴示范区、示范村的系统化服务、运营、投资,这一块是我们在全国最早做的,一个很偶然的机会按照从去年上半年我们就开始做了,当时是在山东济南章丘区下面有一个山涧溪乡村振兴示范村,这个可以上网搜一下,国家领导人也亲自看了这个项目,今年新闻联播他向全国人民致贺词的时候,提到他到山涧溪村到某某村民家去看望,就是我们做的这个村,因为国家领导人看过以后,大家也不知道这个村应该怎么做,山东省委又很重视,后来济南章丘区的领导就把我们请过去,问我们怎么做。我们当时就讲,正好乡村振兴的年代,我们应该做一个党建引领的乡村示范村,因为这个村是全国的党建先进单位,所以我们就做了这个项目,这个项目启动以后,基本上后面就很多项目找我们做示范村、示范区,目前主要聚焦于长三角。另外还有一些标志性的项目是在上海的朱家角,可能来过上海的朋友都知道,朱家角古镇很著名,我们就在朱家角古镇边上7个行政村、25平方公里一体化打造,应该是在上海影响力比较大的一个项目,叫朱家角乡村振兴示范性项目,也是一个标志性项目,目前在长三角地区的江苏、安徽以及当地比较有影响的项目都在进行当中。

  三是市县区乡村范围内的各类建设用地尤其以集体经营建设用地为主,包括闲置农房、宅基地的一体化解决方案,这是我们今年下半年的工作重点,我们在9月9号会上线线上平台,叫“我要下乡”的一个交易平台。什么意思呢?其实乡村振兴的年代的要义是要实现城乡融合,打破城乡二元结构,实现城乡一体化发展,很重要就是把乡村各类土地资源要素要流动起来,其实现在流动得很不顺畅,我们希望通过我们的服务把乡村这些资源能够顺畅地流动起来,让城里的资本能够来到乡下,让城里面的人能够到乡下生活,这在我跟后面跟全经联合作的过程中还会讲我们的融平台建设当中还会介绍,这里就不赘述了。

  四是乡村振兴各类业务项目的利益连接机制和金融解决方案,因为乡村振兴涉及到五个方面的关系,涉及到政府、村集体、村民、地方各地成立的国有乡村投资公司以及外来的投资者或者投资公司,这五者之间如果没有利益连接关系,很难把乡村振兴推得很圆满,大家各司其职、各得其所,尤其这里面的重点我们会为各地,长三角很多地方成立了,我不知道其他地方怎么样,成立了地方国资背景的乡村振兴投资公司,因为各地现在还不知道怎么做,所以我们会围绕着乡村投资公司设计一套乡村振兴的解决方案,我们称之为类金融解决方案。

  五是一县一品,全域公共品牌建设为核心的农产品产业振兴解决方案,因为各地做乡村振兴还是要在产业方面振兴,尤其是一产方面,我们做一产重点是围绕区域公共品牌及品牌化建设实施乡村振兴,这一块我们在安徽的黄山和上海的莲塘镇给他们做了一些尝试,推向市场,尤其是上海的莲塘,我们做的茭白,推向市场以后反响还不错,这一块我们会逐步强化。今年强化的重点是在一县一品的农产品升级方面,重点推进到地中药材的升级解决。

  我刚才发到群里有一个“乡村振兴融平台”的图表,这个图标的背景非常感谢全经联,因为一个月前我给乐渝主席约着在北京见了一个面,当时他提到了全经联正在全国推,给各个城市合作融平台,我就很受启发,其实我们乡村振兴做的事,从某种意义上讲也是为各个城市在做一些乡村振兴的融平台,怎么招商、怎么对接资源,因为我们这些几年来积累的各方面的资源还不错,各级政府找我们考察、培训、对接一些资源、找一些专家,各方面的需求都很多,我们也帮了不少政府,其实无论是深度服务的上海市、合肥市、黄山市等等地方,其实相当多的内容都是我们帮他去服务的,甚至他们开乡村振兴的推进大会都是我们帮他去做,包括最近上海市要评第一批乡村振兴示范村也是我们帮他做,后来我受乐渝主席的启发,我们为什么不可以为各个城市做一个乡村振兴的融平台呢?

  融平台大概的思路就是以我们刚才说把乡村闲置的资源通过“我要下乡”的线上平台,通过我们的服务把它转化为可交易的资产,我们最近在全国提了一个新的词语:裸资源。就是乡村闲置的那些农房、集体经济建设用地,我们统称为裸资源,什么意思呢?比如一百亩地,如果去招拍挂,我会清楚地知道它容积率多少、能做什么样的商业还是住宅,我去摘牌,我能测算我的成本,我接下来怎么推向市场。

  乡村的这些资源为什么称裸资源呢?每个城市我们见的市长、书记都想让城市资本下乡,让投资者去投资乡村,政府完善基础设施,其实城市资本现在很难下来的原因,就是城市资本下来投资的时候不知道闲置农房、集体经营建设用地可以干什么、是什么样的价格、怎么回事,现在的规划怎么报批,尤其是还要涉及到我给农民、给村集体到底什么关系、签什么样的协议,如果这块没有专业服务很难推向市场,所以我们就创建了“我要下乡”这样一个平台,希望通过这个线上平台包括线下服务,让这些乡村闲置的资源能够流动起来,以“我要下乡”的平台为核心,我们再帮助地方政府对接专家、对接资本、对接外部考察,帮助培训,帮助他们梳理一些发展思路,包括对接媒体等等诸多的服务,为他们提供一个乡村振兴融平台的导入及服务。

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  我上次见乐渝主席给他讲过一个我的想法,我希望能够争取在明年年底之前通过我们的融平台建设以长三角地方为主,深度地参与服务,争取达到一百个县级单位,其实我们现在已经服务了将近20个这样的单位了,这样就给为乡镇振兴做服务的各类企业,包括我们本人在内打通了一个通路,大家再往这些城市推乡镇振兴需要的各类服务的时候,已经建了一个通路,大家都便捷了,当然我们自己的服务也更方便地让这些城市接受我们,这样大家各得其所,这个融平台我们觉得它还是非常有价值的。

  所以,我们也借这个机会给大家汇报一下融平台的做法和要推进的一些策略,如果有可能,我们希望在全经联这么一个平台下,与全经联的各位同仁一起去推这件事,这也是我们近期要给乐渝主席、姜秘书长、段总见面重点协商的事,这个事情也欢迎各位同仁一起参与。

  希望有机会跟大家进一步分享,谢谢大家听我的赘述,感谢大家,也欢迎大家到上海来考察,因为上海的第一批示范村已经呈现出来了,也欢迎大家过来考察、指导,谢谢大家!

  9月21日我将在全经联九月学习与链接会上给大家以“乡村振兴的实施路径”做更详细地分享。我还将参加10月11日开营的第九期全经联企业家孵化营,通过学习全经联新经济理论,提升思维层级,推动企业战略创新,与全经联协同发展。